Аналитическая справка
по видеонаблюдению в медицинской организации
«20» февраля 2017 г. г.-к. Анапа
Правовые основы.
В российском законодательстве прямого запрета на установку камер видеонаблюдения нет. Однако Конституция РФ в ст. ст. 23, 24 дает каждому из нас право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Кроме того, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Скрытое видеонаблюдение, негласное получение информации возможно лишь по прямому указанию закона. Так, ФЗ от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
На рабочем месте видеозапись производится, при условии, что такие действия производятся открыто, в рамках производственной обстановки, для обеспечения безопасности сотрудников и пациентов, защиты их прав, сохранности имущества предприятия, а также при условии, что сотрудники и посетители будут уведомлены об этом в установленном законом порядке.
Работник на рабочем месте должен заниматься своей профессиональной деятельностью. Эта сфера жизнедеятельности не является его частной жизнью, и в ней не должна присутствовать личная или семейная тайна. К тому же, работника не принуждают сообщать обстоятельства личной жизни на рабочем месте, а также проявлять признаки частной жизни во время профессиональной деятельности.
Право на просмотр видеоархива имеют только специально уполномоченные лица. Как правило, это руководитель и сотрудники службы безопасности. Необходимо помнить, что данная информация конфиденциальна и ее нельзя показывать неуполномоченным лицам.
Алгоритм внедрения.
Владелец помещений, в которых ведется видеонаблюдение должен:
Общие положения.
1) уведомить об этом сотрудников и пациентов. Уведомление может заключаться в вывешивании предупредительных информационных табличек на входе в помещения, информирования по громкоговорящей связи.
2) включения соответствующих пунктов в Правила посещения объекта(договор оказания медицинских услуг).
3) разработать отдельный локальный нормативный акт - положение, содержащее информацию:
-о целях осуществления видеонаблюдения;
-о перечне мест , где размещены видеокамеры;
-о том, где, каким образом и сколько хранятся видеозаписи, в каком порядке они подлежат уничтожению, кто имеет к ним доступ и т.п.;
Для сотрудников.
1) включить в трудовые договоры работников пункт о том, что их рабочие места находятся под постоянным видеонаблюдением;
2) заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о сборе и обработке персональных данных, в котором указать цели обработки этих данных, указать в качестве одного из способов их получения видеозапись с рабочего места;
3) издать приказ с указанием лица, ответственного за получение, хранение и ликвидацию видеозаписей.
Со всеми этими документами работники должны быть ознакомлены под роспись.
В обязательном порядке в каждой компании (независимо от наличия или отсутствия видеонаблюдения) в соответствии с ч. 4 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - ФЗ N 152-ФЗ) должно быть положение о порядке обработки персональных данных, устанавливающее круг лиц, которые будут обрабатывать персональные данные. Работодатель обязан обеспечить надлежащую охрану полученных данных. С этим положением сотрудники также должны быть ознакомлены под роспись.
Для пациентов.
Следует изложить общие сведения о видеонаблюдении в едином документе:
- правила посещения объекта, положении или приказе о видеонаблюдении и разместить его в общедоступном месте. В документе должны содержаться уведомление о самом факте ведения видеонаблюдения, порядок уведомления посетителей о данном факте, срок хранения данных с камер и порядок их утилизации, ответственные лица.
- разместить информационные таблички непосредственно перед входом и/или внутри помещения. В этом случае пациент, заходя туда, фактически соглашается на видеосъемку.
-включить пункт о видеонаблюдении в договор оказания медицинских услуг или в ИДС.
РЕЗЮМЕ:
1. Камера установлена на рабочем месте и не вторгается в частную жизнь врача или пациента, полученная информация используется в рамках профессиональной деятельности.
2. Должны быть информированы медперсонал и пациенты о видеонаблюдении.
3. Считаю целесообразным включить в договор о платных медуслугах абзац о видеонаблюдении.
4. Регламентировать защиту получения, сбора, хранения персональных данных ,полученных при осуществлении видеонаблюдения (положение, инструкция, приказ и т. д.).
«20» февраля 2017 г. Медицинский юрист Гриценко Г.В.